国产99精品在线观看_99成人在线视频_一级毛片在线免费观看_中文国产成人精品久久一区

　　真正把民營企業(yè)家當(dāng)作自己人

　　——《支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》解讀·全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　□　本報記者　趙小菊

　　建設(shè)暢通的政企溝通渠道,構(gòu)建親清政商關(guān)系,始終把民營企業(yè)當(dāng)作自己的企業(yè),始終把民營企業(yè)家當(dāng)作自己人,才能切實把準(zhǔn)民營企業(yè)發(fā)展脈搏,在支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)精準(zhǔn)施策。我省出臺的《支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)在健全涉企服務(wù)制度、構(gòu)建長效暢通政企溝通渠道、維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益等方面下足了功夫。

　　暢通渠道疏解民企訴求

　　“為增強(qiáng)政策措施的針對性、精準(zhǔn)性和可操作性,此次《意見》的出臺專門邀請了部分民營企業(yè)人員全程參與起草工作,并先后兩次召開民營企業(yè)家專題座談會,廣泛征求民營企業(yè)意見建議。”省發(fā)展改革委黨組成員、副主任關(guān)兆泉介紹,這保證了《意見》中各項政策措施能夠精準(zhǔn)聚焦民營企業(yè)亟盼解決的痛點、難點、堵點問題。

　　我省此前召開的全省民營企業(yè)座談會曾明確指出,今后,凡涉企政策的制定,一定要充分征求企業(yè)的意見,有些政策在制定過程中,要有企業(yè)人員參加；有些會議研究相關(guān)議題,可邀請企業(yè)家列席。《意見》對這一要求的切實落地提供了多個抓手。

　　《意見》明確要求,政府部門研究制定涉企政策應(yīng)當(dāng)邀請企業(yè)代表參加,主動聽取和采納企業(yè)、有關(guān)協(xié)會商會的意見建議。“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會會長單位等民營企業(yè)、商會組織可列席省級召開的相關(guān)會議。發(fā)放范圍許可的省委、省政府文件可直接發(fā)送行業(yè)協(xié)會會長企業(yè)。同時,為健全完善聯(lián)系服務(wù)制度,我省將繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,由省委常委帶頭,每名省級領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1個符合新舊動能轉(zhuǎn)換方向的重點項目和2戶民營企業(yè),分別聯(lián)系1個山東駐外省商會和1個外省駐魯商會,一級帶一級,設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難；推行“政商直通車”,公布從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到省級領(lǐng)導(dǎo)同志的服務(wù)電話和信箱。

　　“依托山東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,我們正在著手建設(shè)山東省民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺,通過平臺的建設(shè),暢通溝通渠道構(gòu)建部門聯(lián)動解決機(jī)制,及時回應(yīng)和解決民營企業(yè)訴求,提升對民營企業(yè)的服務(wù)水平。”省工業(yè)和信息化廳武愛明處長表示。

　　武愛明介紹,這一民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺擬設(shè)置政策推送、政策解讀和企業(yè)訴求疏解三大部分,通過線上線下協(xié)同服務(wù),省、市、縣三級平臺聯(lián)動,全力服務(wù)民營企業(yè)。擬通過建立省政府政務(wù)服務(wù)熱線、線上PC端平臺受理入口、微信公眾號、魯企幫幫(手機(jī)APP)等移動互聯(lián)網(wǎng)入口,以及郵箱、信函等渠道受理企業(yè)的詢問和訴求,使企業(yè)的訴求高效傳遞到責(zé)任部門,形成訴求受理、傳遞、處置、反饋、回訪、督辦等高效工作機(jī)制。平臺也將定期匯總出具企業(yè)訴求受理、處置、反饋、回訪等數(shù)據(jù)分析報表,認(rèn)真分析研判,完善有關(guān)政策措施。

　　細(xì)化服務(wù)助推“一次辦好”

　　11月9日,省市場監(jiān)管局將原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三個業(yè)務(wù)條線的檢查予以整合,在全省部署市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合抽查試點工作,對1927戶檢查對象采取“量體裁衣”式的個性化、精準(zhǔn)化檢查,涉及的檢查內(nèi)容包含工商登記事項、公示信息、食品生產(chǎn)企業(yè)的計量器具、食品經(jīng)營許可等多項內(nèi)容,檢查內(nèi)容涉及工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)哪些條線,就由涉及到的檢查人員組成檢查組進(jìn)行聯(lián)合檢查。

　　這一試點今后將擴(kuò)大化和常態(tài)化。《意見》明確提出要加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),開展市場監(jiān)管領(lǐng)域跨部門隨機(jī)抽查聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)對同一商事主體的多部門執(zhí)法檢查事項一次性完成,做到“一次檢查、全面體檢”。“探索推進(jìn)跨部門綜合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管,將極大地減少政府監(jiān)管部門對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù),降低企業(yè)經(jīng)營成本,是將‘一次辦好’的理念向監(jiān)管領(lǐng)域延伸的有益探索。”省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　3個工作日完成新企業(yè)開辦；立項到竣工,工程建設(shè)項目審批累計不超45個工作日；106項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革……深化“放管服”改革、推進(jìn)“一次辦好”改革,我省走出了一個個踏實的腳印。下一步,工作將進(jìn)一步細(xì)致化、服務(wù)將進(jìn)一步周到化。

　　《意見》提出加快各部門各行業(yè)間數(shù)字信息互通共享進(jìn)度,著力解決電子檔案、電子簽名、身份認(rèn)證等關(guān)鍵問題,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),用信息化手段強(qiáng)化對窗口人員的考核,做到“一套材料、一窗受理、一表登記、一網(wǎng)通辦”。

　　隨著今年9月份省政務(wù)服務(wù)中心的正式運行,我省覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級的政務(wù)服務(wù)體系形成。企業(yè)辦事“一事跑多地”“一事跑多窗”開始成為過去式,辦事效率大幅增加。但是,對相關(guān)政策的不了解、辦事流程的不熟悉還是困擾著一些企業(yè)辦事人員。《意見》專門提到,要在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立審批服務(wù)代辦窗口,健全代辦機(jī)制,對企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)提供全程代辦、無償代辦。同時,定期開展全省營商環(huán)境綜合評價,以期及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。

　　保障權(quán)益促民企放心發(fā)展

　　為構(gòu)建親清政商關(guān)系,《意見》提出將制定政商交往“負(fù)面清單”,為廣大干部服務(wù)企業(yè)、與企業(yè)家正常交往劃清“安全區(qū)”。

　　穩(wěn)定預(yù)期,弘揚企業(yè)家精神,安全是基本保障。“圍繞讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展,《意見》在保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全、維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益方面提出了多條務(wù)實舉措。”關(guān)兆泉介紹。

　　加強(qiáng)政府踐諾約束,強(qiáng)化責(zé)任追究。各級政府不得以換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由拒絕履行政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,堅決杜絕“新官不理舊賬”行為。開展政府與企業(yè)承諾未兌現(xiàn)事項專項督查,認(rèn)真梳理政府與企業(yè)所作承諾未兌現(xiàn)事項,并認(rèn)真抓好整改。

　　在增強(qiáng)民營企業(yè)依法經(jīng)營意識的同時,我省將嚴(yán)格規(guī)范涉民營企業(yè)、民營企業(yè)家案件處置法律程序,依法慎用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,最大限度減少對產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益和正常經(jīng)營活動的損害及影響。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限,防范刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛。嚴(yán)格堅持“罪刑法定、疑罪從無”原則,讓企業(yè)家卸下思想包袱,輕裝上陣。對因政府政策變化、規(guī)劃調(diào)整造成企業(yè)合法權(quán)益受到損害的,要依法依規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償救濟(jì)。

　　同時,加強(qiáng)法治保障,加大對違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件清理力度,年底前完成對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策文件的清查,并向全社會公示,接受社會監(jiān)督。

　　此外,依法妥善處理歷史形成的政府部門欠賬案件,建立涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件清理會商制度,推動已宣判政府欠賬案件落地執(zhí)行。加強(qiáng)對政府機(jī)構(gòu)失信的治理,每年定期清理政府部門拖欠企業(yè)資金問題,分析原因,查清責(zé)任,對長期拖欠不還的予以問責(zé)。