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　　□　本報(bào)記者　代玲玲　杜文景

　　省政府日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的通知》,共提出25項(xiàng)舉措,以“審批事項(xiàng)少、通關(guān)成本低、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)”為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化我省口岸營(yíng)商環(huán)境,提升跨境貿(mào)易便利化水平,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)整體通關(guān)時(shí)間較去年壓縮三分之一。

　　優(yōu)化口岸整體通關(guān)流程

　　通知要求,減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批監(jiān)管事項(xiàng)。需在進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件,除國(guó)家規(guī)定不能聯(lián)網(wǎng)的外,全部在通關(guān)環(huán)節(jié)聯(lián)網(wǎng)比對(duì)核查。2020年年底前,除特殊情況外,監(jiān)管證件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)辦理。

　　深化通關(guān)一體化改革。深化進(jìn)出境船舶聯(lián)合登臨檢查。海關(guān)直接使用相關(guān)部門數(shù)據(jù)辦理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記。根據(jù)全國(guó)通關(guān)一體化改革進(jìn)程,推動(dòng)關(guān)鐵信息共享,推進(jìn)鐵路運(yùn)輸貨物無紙化通關(guān)；在常規(guī)稽查、保稅核查和保稅貨物監(jiān)管等執(zhí)法領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”作業(yè)模式。

　　加快進(jìn)出口集裝箱集疏港速度。在已實(shí)現(xiàn)進(jìn)口集裝箱卡口24小時(shí)放行作業(yè)基礎(chǔ)上,2018年年底前實(shí)現(xiàn)所有集裝箱卡口無人化、電子化操作,進(jìn)一步提升卡口通過效率,進(jìn)口提箱速度控制在30分鐘以內(nèi)。

　　推進(jìn)無紙化、信息化作業(yè)

　　通知提出,推進(jìn)實(shí)施口岸“一站式”服務(wù)模式。強(qiáng)化港口信息化設(shè)施配置,推進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)流程再造,加快服務(wù)模板標(biāo)準(zhǔn)化；整合港口線下服務(wù)窗口,完善配套設(shè)施,改善服務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)收費(fèi)、辦單等業(yè)務(wù)“一站式”集中辦理。

　　拓展中國(guó)(山東)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能。2019年年底前“單一窗口”主要業(yè)務(wù)(貨物、艙單、運(yùn)輸工具申報(bào))應(yīng)用率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換和共享,2020年年底前全面接入標(biāo)準(zhǔn)版多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái),2021年年底前“單一窗口”功能覆蓋國(guó)際貿(mào)易管理全鏈條,打造“一站式”貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。

　　加快口岸物流信息電子化進(jìn)程。依托山東電子口岸,建設(shè)口岸物流協(xié)同平臺(tái),11月底前在青島海運(yùn)口岸實(shí)現(xiàn)進(jìn)口集裝箱設(shè)備交接單和貨物提貨單全面無紙化,逐步在全省各海運(yùn)口岸推廣,并探索海運(yùn)提單電子化流轉(zhuǎn)。

　　全面推行船舶進(jìn)出境業(yè)務(wù)無紙化。在全省所有水運(yùn)(海港)口岸實(shí)行國(guó)際航行船舶進(jìn)出境通關(guān)無紙化基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸業(yè)務(wù)“一單多報(bào)”,船舶進(jìn)出境通關(guān)“最多跑一次”。推動(dòng)引航港調(diào)業(yè)務(wù)全面無紙化。

　　完善口岸管理服務(wù)和收費(fèi)機(jī)制

　　通知要求,進(jìn)一步規(guī)范口岸涉企收費(fèi)行為。對(duì)不符合收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目依法予以取消,對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)堅(jiān)決予以糾正,對(duì)不合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)決降低。在口岸物流、港航服務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)全面引入競(jìng)爭(zhēng),破除壟斷。

　　實(shí)行口岸收費(fèi)目錄清單制度。推動(dòng)口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)明碼標(biāo)價(jià),做到收費(fèi)公示全覆蓋。在口岸現(xiàn)場(chǎng)和口岸管理部門網(wǎng)站公布所有口岸收費(fèi)目錄清單,清單外一律不得收費(fèi)。　

　　降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。2018年年底前集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年減少100美元以上,2020年年底前降低一半。

　　公開通關(guān)流程及物流作業(yè)時(shí)限。各口岸根據(jù)實(shí)際,于2018年年底前制定并公開通關(guān)流程和口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、吊箱移位、掏箱、提箱等作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),以及相應(yīng)信息送達(dá)方式。向社會(huì)公開口岸查驗(yàn)單位和“單一窗口”通關(guān)服務(wù)熱線,接受企業(yè)意見投訴。

　　建立口岸營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化評(píng)價(jià)機(jī)制。引入口岸整體通關(guān)時(shí)效和合規(guī)成本第三方評(píng)估。對(duì)接全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,探索建立整體通關(guān)時(shí)間和成本常態(tài)化評(píng)價(jià)機(jī)制。2021年年底前,相比2017年整體通關(guān)時(shí)間壓縮一半,其中2018年壓縮三分之一。