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　　10年前，“三鐵”名片（鋼鐵、藤鐵、鐵觀音），勾畫出福建安溪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的輪廓：活躍而粗放。如何轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展？“以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展新動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”安溪縣委書記高向榮侃侃而談。

　　面對石材、水泥、鋼鐵等一度撐起安溪財稅半壁江山的支柱產(chǎn)業(yè)，若整體退出，勢必會影響地方GDP增長，短期陣痛在所難免。可喜的是，通過騰籠換鳥，推動轉(zhuǎn)型升級，換來的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強大、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)魚貫而入，實現(xiàn)了經(jīng)濟體量的壯大，更取得了發(fā)展質(zhì)量的提升。

　　一個個煙囪轟然倒下，一條條生產(chǎn)線黯然退場……2012年，安溪退出小水泥、小鋼鐵、造紙、黏土磚、石材等高污高耗落后產(chǎn)業(yè)，實施騰籠換鳥戰(zhàn)略，培植光電、信息技術(shù)、電商、智能數(shù)控等高新產(chǎn)業(yè)，建成了光電產(chǎn)業(yè)園、電商園、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。

　　“未到山窮水盡，先尋柳暗花明。”高向榮說，面對落后產(chǎn)能，要敢于放開也舍得放手。在很多城市苦于舊產(chǎn)能發(fā)展乏力、新動能招引不力時，安溪已大膽破舊立新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的華麗轉(zhuǎn)身。

　　走進安溪官橋鎮(zhèn)“飛地經(jīng)濟”區(qū)湖里園、思明園，只見一座座標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，一條條規(guī)整的園區(qū)道路縱橫交錯，一股加快發(fā)展的火熱氣息撲面而來，讓人眼前一亮。

　　“廈門島內(nèi)土地稀缺、用地成本高；安溪勞動力資源充足，工業(yè)用地價格相對便宜。”這樣的現(xiàn)實讓土地開始“飛”了起來。2014年，安溪廈門兩地就先行先試，開始了“飛地”合作。

　　目前，兩個園區(qū)已承接廈門島內(nèi)17家企業(yè)入駐，20多家企業(yè)意向入駐，總投資額25億元以上，全面投產(chǎn)后年產(chǎn)值達75億元，年稅收3億元以上，提供1萬個就業(yè)崗位。“我們筑巢選鳳，杜絕抓到筐里就是菜，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展航向，入駐企業(yè)必須成長性好、貢獻力強。”安溪縣縣長劉林霜表示。

　　據(jù)了解，園區(qū)將采取財稅“五五分成”的合作模式，廈門方面留住了稅源，安溪拓展了稅源，企業(yè)破解了用地、用工成本高等問題，實現(xiàn)了企業(yè)、廈門和安溪三方共贏。

　　富錦包裝是首批“飛”入湖里園的企業(yè)，入駐后馬上投產(chǎn)。“1.5萬平方米的現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)廠房，極大縮短項目建設(shè)周期，減少企業(yè)資金投入。”富錦包裝現(xiàn)場經(jīng)理王輝明表示。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，去年，八部委出臺的《關(guān)于支持飛地經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確支持不同地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，促進要素自由有序流動。安溪的實踐，可謂恰逢其時，是福建省區(qū)域經(jīng)濟合作的一個成功案例。