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　　活力新山東,再領改革風氣之先

　　——寫在外交部山東全球推介活動舉行之際②

　　□　本報記者　李子路　趙洪杰

　　新時代,新山東。今年以來,習近平總書記多次對山東工作作出重要指示,為新時代山東發展提供了總遵循,明確了總定位,標定了總航標。

　　十一屆省委全面貫徹落實總書記重要指示要求,提高站位謀發展,抓住重點求突破,從加快新舊動能轉換、建設海洋強省、打好“三大攻堅戰”,到打造鄉村振興齊魯樣板、力推“一次辦好”改革,再到赴蘇浙粵學習、“雙招雙引”、青年企業家創新發展國際峰會等,以接續不斷的科學部署,推進思想大解放、觀念大變革,全省干部群眾干在實處、走在前列的精氣神更旺、勁頭更足。

　　敢領改革風氣之先,勇立開放時代潮頭。當下的齊魯大地,上下求變圖強,處處熱潮涌動,展現出強大的生機與活力。

　　激發敢闖敢干、創新創造活力

　　思想走在行動之前,就像閃電走在雷鳴之前一樣。沒有思想的解放,就不會有敢闖敢試的膽氣。

　　今年新春伊始,山東召開全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會,省委書記劉家義在會上直言不諱:“我省在全國區域競爭大棋局中,已經不那么耀眼”“陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地”……這些話如響錘擊鼓,發人深省。

　　思想深處的覺醒,是決定性的覺醒。齊魯大地春雷滾滾。

　　4天時間、3個省份、6座城市、16個學習點……7月5日至8日,山東省黨政代表團赴江蘇、浙江、廣東三省學習。三個南方省份敢想敢干、敢領風氣之先的理念,勇破勇立、主動作為的勁頭,打造產業集群、推動高質量發展的舉措,放下身段、服務企業的意識,都給代表團成員帶來深深的震撼。

　　學習歸來后,山東接續召開學習交流會,認真總結三省的好經驗好做法,深刻查找工作中的問題差距,采他山之石,解決我省實際問題,推動高質量發展。

　　學習交流會后,濟南市看清差距、深刻反思,以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機感,提出做好“真敢想”“真敢闖”“真舍得”“真用心”“真實干”“真開放”六篇文章,真正讓濟南這個山東龍頭揚起來。青島市直面問題、直擊痛點,深入查擺工作中存在的思想不解放、觀念變革不深等“十個問題”,完整詳實的“問題清單”如巨石入水,迅速在青島引起熱議……

　　以召開全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會、高規格黨政代表團南方考察學習為代表,今年山東貫徹落實習近平總書記重要指示要求的“大動作”,一環接著一環,一步緊跟一步,叩開了思想解放的大門,一股革故鼎新、走在前列的發展旋風勁吹齊魯大地。

　　黨政代表團赴蘇浙粵學習交流會剛剛結束,省委、省政府馬上召開全省招商引資招才引智工作會議,一股高質量“雙招雙引”的新風撲面而來。

　　隨著經濟社會發展,過去的“大波轟”“全員上”式招商,越來越行不通。今年,萊蕪農高區全面撤消鄉鎮的招商引資責任狀,由區經濟發展局實行專業招商。農高區寨里鎮在談的8個散亂、低端項目被中止引進,專業招商隊伍圍繞鎮“食品谷”的產業規劃,招來畝產收益達到2000萬元以上的干態面膜項目取而代之。

　　8月7日,濟南,青年企業家創新發展國際峰會。1500多名青年名士、專家學者、商界翹楚相聚一堂,圍繞解放思想轉變觀念、推進產業轉型升級、營造一流營商環境等話題共商共議、碰撞思想,為山東發展把脈會診、建言獻策。

　　青年企業家思想敏銳、充滿激情、敢闖敢試,富有想象力、創造力、行動力。他們的真切感受最能體現山東人思想的變化。“‘勢’起來了,人動起來了,一池春水‘攪’起來了。解放思想轉變觀念,激發創新創業活力,山東動真格了!”恒大集團首席經濟學家任澤平說。

　　重塑山東改革開放新優勢

　　改革不停頓、開放不止步,這是中國經濟社會發展的大邏輯。一個國家如此,一個省的發展也是如此。

　　40年山東改革開放的實踐充分證明,什么時候改革走在了前列,發展就會走在前列；什么時候改革落后了,發展就會落伍。今年6月24日召開的省委十一屆五次全會指出,要大力弘揚山東敢闖新路的傳統,堅持思想再解放、改革再深入、工作再抓實,努力在深化改革上邁出步子、蹚出路子,

　　以改革上敢領風氣之先推動發展走在前列。

　　營商環境對于一個地區邁向高質量發展至關重要。在全國放管服改革、優化營商環境“大比拼”中,山東大力實施“一次辦好”改革,力求最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,真正讓企業在市場中唱主角、挑大梁,加快培育“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的營商環境,建設人民滿意的服務型政府。

　　瞄準“一次辦好”改革難點、痛點、堵點,山東充分發揮社會監督、媒體監督力量；打通數據孤島,按照統一的技術標準,逐項逐條改格式、改接口、改系統,真正形成全省“一張網”“一朵云”；直指營商環境薄弱環節,推出開展企業開辦、不動產登記、工程建設項目審批等10個專項行動；制定營商環境評價指標體系,通過評價機制讓營商環境得以量化,倒逼營商環境改善……

　　高質量發展需要人才支撐,山東制定出臺一系列人才制度和政策。比如,針對基層“招人難、留人難”的突出問題,通過改革突破任職年限、級別、學歷、職稱等成規,提高基層專業技術高級崗位結構比例,拓寬基層專業技術人員職業發展空間,鼓勵支持各類人才向基層流動、集聚。

　　制度帶有全局性、穩定性,管根本、管長遠。沒有有效的制度體系作保障,山東創新發展、持續發展、領先發展就無從談起。

　　當前的山東,更加注重制度創新,正全力對制度“立改廢釋”進行集中梳理研究,對影響高質量發展的各項制度來一次大排查、大檢視,在產業培育、科技研發、招商招才、行政審批、隊伍建設等各個方面,逐步構建起一套科學完善、彈性高效的體制機制,把發展的動力活力最大限度激發出來。

　　從黃海之濱到泰山腳下,從魯西平原到沂蒙山區,齊魯大地正用“闖”的精神、“試”的勇氣,重塑改革開放新優勢。

　　勇做新時代泰山“挑山工”

　　山東人有敢闖敢干的傳統,山東干部有政治覺悟高、吃苦耐勞、踏實肯干的優秀品質。在黨的領導下,一代又一代山東人敢闖敢干、拼搏奮斗,廣大黨員干部擔當作為、無私奉獻,創造了山東輝煌的過去,成就了一個經濟大省、文化大省。

　　今日之山東,視野已經打開,大勢已經看清,差距已經明了,思路已經確定,剩下的就是一個“干”字!像泰山“挑山工”那樣,矢志不渝、砥礪前行。

　　“只要符合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,有利于強化黨的領導、促進全面從嚴治黨,有利于落實新發展理念、推動高質量發展,有利于踐行以人民為中心的發展思想、維護人民群眾根本利益,在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下,就要不計個人得失,敢于闖、敢于試、敢于改。”省委向全省黨員干部發出新一輪深化改革“動員令”。

　　前不久,濰坊高新區新昌街道傅家社區,舊村址上最后一處舊民居被拆除,率先實現全域“城中村”清零,有力推動了濰柴、歌爾、盛瑞等骨干企業的發展。這背后,是濰坊市建立盡職免責的容錯機制,為敢為敢干的干部兜了底,并出臺在急難險重工作一線考察考核干部和激勵干部職工創新實干、創優爭先的辦法,為干部想干事、能干事、干成事提供一系列制度保障。

　　去年,有著59年歷史的濟鋼集團在濟南全線停產,讓不少人看到了山東堅定推進綠色發展的勇氣和攻堅克難的決心。全省治理“散亂污”企業8.5萬家,一年完成五年壓減煤炭消費任務,人人憧憬的藍天白云、綠水青山重回身邊,用實際行動換來了發展的良好環境。

　　擔當作為、干事創業,氛圍至關重要。今年7月1日,山東選擇在黨的生日這天舉行大會,隆重表彰獎勵全省“擔當作為好書記”“干事創業好班子”。十一屆省委先后出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》《關于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的辦法(試行)》,讓改革創新、干事創業成為山東干部的鮮明特征,讓人人敢擔當、人人善作為成為新時代山東的主旋律。

　　新舊動能轉換、海洋強省、鄉村振興、“雙招雙引”等重大戰略壓茬推進,“十強”產業出規劃、連外腦,“國企10條”“非公10條”“對外開放20條”“人才新政20條”接續出臺,“一次辦好”改革深入推進,青年企業家創新發展國際峰會、儒商大會2018等招商引資招才引智平臺加快打造……不斷推出的新戰略新部署,也為廣大黨員干部在新時代施展才能、干事創業提供了新機遇、新空間、新平臺。

　　最近,“全國網絡媒體山東行”活動結束時,湛江日報社全媒體發布中心主任漆衛國對山東干事創業的氛圍贊賞有加:“山東人敢拼敢闖不服輸的干勁又回來了!”

　　以思想大解放激發活力,以改革的思維謀劃工作,以開放的視野配置資源,以擔當的勇氣破解難題,推動高質量發展走在前列。一個嶄新的山東,正沐浴著改革開放40周年的浩蕩東風,在美麗的黃海之濱煥發出勃勃生機。