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　　十二年奮進實現華美蝶變　創(chuàng)新驅動始終走在前列

　　濟南新材料產業(yè)園區(qū):砥礪揚帆正當時

　　核心提示:2006年3月,山東省政府正式批準設立濟南化工產業(yè)園區(qū),這就是濟南新材料產業(yè)園區(qū)的前身。從此,一個僅有4.7平方公里的熱土開啟了改革發(fā)展的新征程。

　　12年前,這里還是一片廣袤農田、荒野灘涂,一片不為人知的靜寂土地。12年后,這里已成為一片國內外企業(yè)紛紛搶灘布局的投資熱土。放眼望去,整個園區(qū)集聚了中南集團、傳化集團等國內500強企業(yè)的投資項目,山東中科科技園、中關村海創(chuàng)園濟南新動能產業(yè)基地、國美電商產業(yè)園、鑫茂齊魯科技城等多個特色“園中園”平臺崛起……如今,濟南新材料產業(yè)園區(qū)站在新的歷史起點上,勇?lián)鷶y河北跨發(fā)展重任,沿著濟南新舊動能轉換先行區(qū)“高新產業(yè)城”的規(guī)劃軌跡向前努力著。

　　篳路藍縷啟程　展開生動發(fā)展畫卷

　　12年,在歷史的滾滾潮流中只是白駒過隙的一個瞬間,但在濟南新材料產業(yè)園區(qū)的跨越發(fā)展中,卻留下了一個個厚重的前行腳印。

　　2006年園區(qū)創(chuàng)建之初,所在區(qū)域幾乎都是田野,這片黃河灘區(qū)鮮有人注意的“零工業(yè)”“零基礎”的農業(yè)用地,既沒有公路,也沒有水、電、網、供熱、排管等基礎設施,這樣的環(huán)境讓想來投資的企業(yè)望而退步。

　　長遠發(fā)展,基礎是關鍵。面對腳下的荒灘原野,前方沒有“可鑒之路”,園區(qū)開發(fā)建設者們秉持著“篳路藍縷、以啟山林”的創(chuàng)業(yè)精神和頑強拼搏的意志,開始了艱苦卓絕“開拓”。2007年,濟南裕興化工有限責任公司決定實施改造100KT/A金紅石型鈦白粉項目,整體搬遷至濟南化工產業(yè)園內。從此,園區(qū)有了第一家企業(yè),拉動著園區(qū)鐵路、水熱電、工業(yè)用氣、天然氣、通信等多個相關配套項目同步建設。在“零基礎”的一片田野上,園區(qū)累計投入近20億元,完成了園區(qū)總體空間布局規(guī)劃和4.7平方公里的控制性詳細規(guī)劃,修建了鐵路專線、四供兩排、“五縱五橫”道路及現代化通信等9大基礎設施配套,具備了一個開發(fā)新區(qū)承載大項目、好項目的能力,相繼引進了銀豐化工、賽邦石油、皇冠油墨、德勝化工、山東建邦等一批規(guī)模以上化工企業(yè),發(fā)展框架日漸拉開,產業(yè)布局初步形成。

　　2011年后,園區(qū)進一步實現了經濟結構的轉型升級,調整發(fā)展思路,調整產業(yè)規(guī)劃,逐步向新材料產業(yè)轉移,打造新材料產業(yè)引領的工業(yè)發(fā)展規(guī)模化、土地使用集約化、資源利用效能化、產業(yè)配套系列化的特色專業(yè)化園區(qū)。

　　2012年園區(qū)被國家科技部授予“國家火炬濟南新材料特色產業(yè)基地”。2013年由化工產業(yè)園區(qū)更名為新材料產業(yè)園區(qū),成為當時全省唯一一家專業(yè)新材料產業(yè)園區(qū),駛入了轉型發(fā)展的“快車道”,相繼與山東大學、山東師范大學等高校和科研院所深入合作,在園區(qū)建設研發(fā)、中試和產業(yè)化基地,建設了山大國家膠體材料研究中心、山師大工程技術中心、濟南大學科技園等研發(fā)和產業(yè)化基地,實現了產品研發(fā)、中試、投產“一站式、一條龍”。2017年園區(qū)新材料產業(yè)實現銷售收入20億元,實現利稅4.5億元,利潤2億元。

　　深化改革創(chuàng)新　全面推進“二次創(chuàng)業(yè)”

　　濟南新材料產業(yè)園區(qū)由化工園區(qū)白手起家,經過十余年的發(fā)展,產業(yè)規(guī)模不斷延伸拓展,內涵越來越豐富,確定了以新材料為主導產業(yè),同時重點發(fā)展光電通信、智能制造、新能源產業(yè)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及現代物流產業(yè)的道路。

　　為了更好地保障園區(qū)的經濟發(fā)展,破解在體制機制方面的深層次矛盾,2016年4月,園區(qū)成立10周年之際,掀起了“二次創(chuàng)業(yè)”,啟動體制機制改革,按照“企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務”原則,大刀闊斧地對用人分配、財稅管理和行政管理體制進行改革創(chuàng)新,在投融資、科技創(chuàng)新等方面先行先試,建立了精簡高效的行政管理體制、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制、保障有力的政策支撐體制,走在了全省開發(fā)區(qū)前列。

　　近兩年來,得益于體制機制改革的績效激勵、經費保障、社會化招商體系的建立,園區(qū)打造出一支專業(yè)化、市場化的招商隊伍,相繼制定了有關購地、租賃廠房、外商投資、上市企業(yè)等系列優(yōu)惠政策,緊盯世界500強、國內100強、央企和上市公司,聚焦“四新”,大力推進新動能產業(yè)招商,山東中科科技園、中關村海創(chuàng)園濟南新動能產業(yè)基地、中德合資貴金屬材料合成及精密制造項目等一批代表新技術、新業(yè)態(tài)的重點項目簽約落地,集聚園區(qū)加快發(fā)展新動能。兩年來,園區(qū)累計簽約項目45個(不含園中園平臺招商項目),合同內資168.34億元,合同外資4900萬美元。

　　開發(fā)運營機制的改革創(chuàng)新,讓園區(qū)逐步探索出一條以市場化為導向、集約化的建設運營新思路,與中科院、省國資委三方合作建設山東中科科技園,發(fā)揮中科院科研和高端人才優(yōu)勢、省屬國有企業(yè)的資本實力優(yōu)勢,共同打造高層次科技研發(fā)和成果轉化平臺。與江蘇中南集團、北京融通科技產業(yè)集團等大型民營企業(yè)合作,推進產業(yè)片區(qū)開發(fā)和龍頭項目招引,建設中南高科·中德產業(yè)園、融通智能科技園等產業(yè)經濟載體,吸引外資企業(yè)、上市公司及新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。立足園區(qū)實際,探索創(chuàng)新自有產業(yè)載體建設,新工藝示范園、新材料產業(yè)科技園等載體在加快項目落地、集約利用土地、橫向壯大產業(yè)、完善配套服務等方面走出了新路子。

　　行政管理體制的改革推動著園區(qū)項目建設全面提質增速。園區(qū)實行掛圖作戰(zhàn)、對表推進,加強動態(tài)管理和績效考核,做到每周一調度、每月一評比、每季一考核,加快落地項目早開工、開工項目快投產、投產項目快見效。目前,以光纖預制棒制造為龍頭的光電通信產業(yè)集群、以傳化泉勝公路港為引領的現代物流產業(yè)集群正在加速形成；以中德(濟南)產業(yè)園、海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地為標志的外向型經濟發(fā)展平臺作用逐漸顯現；以鑫茂齊魯科技城、中關村海創(chuàng)園濟南新動能產業(yè)基地為平臺的“雙創(chuàng)”熱潮正在興起,為園區(qū)新舊動能轉換、加快趕超發(fā)展帶來強勁動力。2018年1—8月,完成地區(qū)生產總值39.05億元,同比增長10.91%；完成公共財政預算收入4.23億元,同比增長13.43%；完成固定資產投資52.03億元,同比增長1.13%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值6.64億元,同比增長15.44%；完成進出口總額13144萬美元,同比增長16.77%。新增注冊企業(yè)291家,主要經濟指標實現快速增長,園區(qū)發(fā)展的質量和效益不斷提升。

　　搶抓發(fā)展機遇　聚力新舊動能轉換

　　濟南新材料產業(yè)園區(qū)歷經12年探索實踐,不斷爬坡過坎,迎接一個又一個的挑戰(zhàn)。如今,身處全省實施新舊動能轉換重大工程的發(fā)展熱潮中,作為天橋區(qū)攜河北跨的主戰(zhàn)場和推進新舊動能轉換的重要載體,引領帶動全區(qū)在新舊動能轉換先行區(qū)建設中率先起勢、走在前列,實現趕超發(fā)展、兩岸共振起飛,是濟南新材料產業(yè)園區(qū)必須承擔的責任與使命。

　　高質量的產業(yè)是園區(qū)的立命之本,也是新舊動能轉換的“牛鼻子”。園區(qū)把培育新興產業(yè)作為產業(yè)轉型升級和新舊動能轉換的關鍵,突出項目建設導向,改造提升優(yōu)勢產業(yè),堅持增量崛起與存量變革并舉,全面提升產業(yè)競爭新優(yōu)勢。該園區(qū)全力推進總投資逾百億元的山東中科科技園、立邦新材料基地、融通智能科技園、中南高科·濟南智能制造小鎮(zhèn)等15個重點產業(yè)項目建設,強化管委會領導包掛、專項督辦專核等措施,以高質量項目支撐高質量發(fā)展。圍繞全省新舊動能轉換重大工程要求,園區(qū)做好新材料產業(yè)發(fā)展文章,發(fā)揮好鑫茂光棒、銀豐納米、建邦膠體、天諾光電等重點企業(yè)引領示范作用,在高端人才引進、企業(yè)發(fā)展培育、產業(yè)基金扶持等方面加大支持,推動企業(yè)做大做強。同時,該園區(qū)聚焦延伸產業(yè)鏈條,加快以鑫茂光纖預制棒、立邦新材料產業(yè)基地為代表的一批重大項目建設,引進和建設一批上下游產業(yè)和關鍵配套項目,形成全產業(yè)鏈條,加快構建全省新材料領域重要的百億級產業(yè)集群。

　　大力開展新動能產業(yè)鏈招商,實現招商引資與招才引智雙輪驅動,大力吸引更優(yōu)質的資本、更優(yōu)秀的人才,正強有力助推園區(qū)產業(yè)崛起、快速發(fā)展,為新舊動能轉換提供強有力的產業(yè)支撐。園區(qū)開展“人才+項目”招商模式,將人才和科技含量作為招引項目的重要標準,積極深化與知名院所的戰(zhàn)略合作關系,通過“招院引所”,發(fā)揮其人才、科技、品牌影響力及科技創(chuàng)新服務管理優(yōu)勢,形成了“以項目引人才,以人才促產業(yè)”良好互動模式,不斷匯聚智力資源、擴大發(fā)展優(yōu)勢。如今,鑫茂齊魯科技城成功獲批國家科技企業(yè)孵化器,濟南濟大科技園入選國家級眾創(chuàng)空間,國家級海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地、中關村海創(chuàng)園濟南新動能產業(yè)基地等一批高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺落戶園區(qū),成長為濟南市黃河北區(qū)域性科技創(chuàng)新中心的新高地和經濟發(fā)展的新引擎。

　　新舊動能轉換,需要大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。服務就是競爭力,園區(qū)牢固樹立“千方百計讓企業(yè)賺錢、讓企業(yè)舒心”的服務意識,真正為企業(yè)排憂解難,為企業(yè)加快發(fā)展保駕護航。當地積極對接推進放管服改革,打造開發(fā)區(qū)“十最”營商環(huán)境；建立項目落地一站式服務中心,并配備專職服務人員,在項目引進、落地、開工、建設、投產等各個環(huán)節(jié),積極推進全程服務,實行全過程、流程式的無縫對接服務；開展企業(yè)增效服務,幫助企業(yè)找準與省市各級政策支持的結合點,努力提高項目申報和獲批的成功率,對不同層面的企業(yè)實施激勵扶持；加快推進企業(yè)標準化建設,促進技改和自主創(chuàng)新,大力實施品牌戰(zhàn)略,促進企業(yè)增產增效。

　　與此同時,該園區(qū)還加大金融扶持力度,成立總規(guī)模1.6億元的創(chuàng)業(yè)投資基金,通過實行市場化、專業(yè)化運作,逐步建立完善園區(qū)金融保障體系；加強與社會各類金融機構的合作,積極搭建政銀企合作平臺,推動銀企信息共享和融資對接；以新型城鎮(zhèn)化建設產城融合試點為契機,按照產城融合、職住平衡的思路,重點推進住宅、商業(yè)綜合體、裕興路北延、鑫源大道和華豐路東延等配套設施建設,逐步搭建起園區(qū)綜合服務中心基本框架,打造工作生活15分鐘生活圈,不斷提升園區(qū)綜合承載能力和宜居宜業(yè)水平。

　　回顧濟南新材料產業(yè)園區(qū)12年不平凡的歷程,從藍圖初繪到全面建設,從風生水起到千帆競發(fā),園區(qū)的成長發(fā)展始終堅持招商引資和項目建設“比翼雙飛”。借勢新舊動能轉換,園區(qū)將秉承發(fā)展第一要務,搶抓機遇、乘勢而為,保持改革進取的銳氣,敢闖敢干的勇氣,決意無悔昨天的崢嶸歷程、勿忘今天的使命擔當、不負明天的眾所期望,在新舊動能轉換中干在先、走在前,爭當攜河北跨發(fā)展“濟南第一團”,以更加優(yōu)異的成績向改革開放40周年獻禮。